Субъектом обложения выступают частные лица, резиденты и нерезиденты Италии, а объектом - их доходы. У резидентов (таковыми помимо исконных итальянцев считаются иностранцы, которые имеют в Италии основной источник доходов или проживают в стране более 6 месяцев) этим налогом облагаются все доходы, полученные не только в Италии, но и за границей. Нерезиденты выплачивают этот налог только с доходов, полученных в Италии.
Все доходы частных лиц в
зависимости от источника происхождения делятся на пять категорий, каждая из
которых имеет особенности исчисления.
Этими источниками
признаются:
a.
земельная собственность, недвижимость и строения;
b.
капитал;
c.
работа по найму и свободные профессии;
d.
предпринимательство;
e.
прочие источники.
По
категории
a
) облагаемый доход, полученный от земельной собственности, ведения сельскохозяйственной
деятельности, а также строений и сооружений, исчисляется кадастровым методом. Каждому виду
недвижимой собственности соответствует определенный размер дохода, который принимается в расчет независимо от того, был или не был он реально получен.
Кадастровые оценки пересматриваются каждые 10 лет, а в промежутке к действующим нормам Министерство финансов имеет право вводить поправочные коэффициенты.
При исчислении доходов от строений в расчет принимаются городские дома, дачи, мастерские и другие постройки, используемые собственниками для проживания или сдачи внаём. Подобная практика не распространяется на сельскохозяйственные строения
(помещения для содержания скота, хранения сельскохозяйственной продукции и т.д.), а также различные вспомогательные постройки торговых предприятий (склады и т.п.).
Доход от строений, как уже указывалось, определяется согласно кадастровым коэффициентам, однако в ряде случаев делается отступление от общего правила.
Так, если здание не может быть использовано по назначению или сдано в аренду без согласия владельца, кадастровая оценка сокращается на 70%. И наоборот, кадастровая оценка увеличивается на 300%, если дом, расположенный в густонаселенных коммунах с числом жителей более 300 тыс. человек, не используется владельцем и не сдается им в наем. Тарифы также возрастают (на 30%) по отношению ко второму дому (не основному месту пребывания) владельца.
Категория
b
)
включает всевозможные виды денежной ренты - проценты по займам, текущим и депозитным счетам в банках, облигациям и другим ценным бумагам, выигрышам в лотереях, аннуитетам и пр. Особенность этой категории доходов состоит в том, что изъятие налога осуществляется в большинстве случаев у источника, поэтому эти суммы не включаются в облагаемый доход физического лица. При этом ставка налога в случае его изъятия у источника является единой для всех налогоплательщиков независимо от общего размера дохода.
Категория
c
)
фактически объединяет все трудовые доходы. Она подразделяется на доходы от работы по найму и доходы лиц свободных профессий.
Доходы лиц, работающих по найму, являются главным источником поступлений по подоходному налогу с физических лиц, их удельный вес в общей сумме налогооблагаемого дохода превышает 80%.
Категория
d
)
касается доходов мелкой, некорпорированной буржуазии, которая имеет частные коммерческие предприятия. Прибыль от этих предприятий исчисляется так же как и прибыль корпораций, однако для налоговых целей рассматривается как индивидуальный доход владельца (правила подсчета доходов корпораций и компаний рассматриваются ниже).
Доходы семейного предприятия согласно гражданскому кодексу должны распределяться пропорционально количеству и качеству труда, выполняемого членами семьи.
Однако в отношении с налоговыми органами этот доход делится на равные части между всеми участниками предприятия, что дает возможность главе семьи сократить объем налогооблагаемого дохода, к которому соответственно применялись уже более низкие прогрессивные ставки. Доход, распределяемый между участниками, не должен превышать 49% общего дохода предприятия.
Облагаемый доход семейных предприятий определяется согласно общему положению, однако при этом имеются некоторые допущения. В связи с тем, что мелкие предприятия ведут бухгалтерскую отчетность по упрощенной схеме, не все виды расходов данного предприятия документально подтверждаются. Для определения этих расходов используется следующее правило: объем неучтенных расходов равен 3% с доходов до 12 000 000 лир, 1% от 12 000 000 до 150 000 000 лир, 0,5% от 150 000 000 до 180 000 000 лир.
В категорию
e
)
входят следующие виды доходов: прибыль от спекулятивной перепродажи земли, недвижимости, предметов искусства в пределах обусловленного периода времени; доходы от собственности, находящейся за границей; платежи за разовые и случайные услуги и др. Совокупный доход, образованный из всех перечисленных выше источников, затем корректируется на сумму разрешаемых вычетов.
Согласно новому кодексу, налогоплательщик имеет право на вычет из облагаемой суммы следующих расходов:
1.
суммы уплаченного местного подоходного налога;
2.
арендной платы и других всевозможных платежей за недвижимость;
3.
процентов, уплачиваемых по полученному ранее ипотечному кредиту;
4.
расходов на лечение (полностью вычитаются расходы на посещение специалистов, протезирование и хирургические операции);
5.
расходов на похороны (в сумме не более 1 000 000 лир);
6.
расходов на образование (в сумме, не превышающей платы за обучение, установленной в государственных учебных заведениях);
7.
алиментов;
8.
взносов в систему социального страхования и обеспечения;
9.
взносов по страхованию жизни и от несчастных случаев;
10.
расходов, связанных с проведением выборных компаний (данное право имеют предприниматели);
11.
расходов, связанных с текущим ремонтом, содержанием и охраной произведений искусства;
12.
взносов в фонд борьбы с голодом (максимальная сумма 2% облагаемого дохода);
13.
помощи театральным объединениям (до 20% облагаемого дохода);
14.
потерь, понесенных арендатором из-за прекращения арендного соглашения;
15.
пожертвований в пользу церкви.